BẢN TIN VUI! Một trường hợp đổi mới khác của Khu vực Sùng Tả được chọn vào "Các trường hợp thực tiễn tốt nhất" của Khu thử nghiệm Thương mại Tự do toàn quốc

2025-09-16 10:15

Gần đây, Bộ Thương mại đã ban hành đợt thứ sáu "Các trường hợp thực tiễn tốt nhất" của Khu thử nghiệm Thương mại Tự do toàn quốc, để các địa phương học hỏi và vận dụng phù hợp với điều kiện thực tế trong quá trình cải cách sâu rộng và mở cửa. 29 trường hợp được nhân rộng và phổ biến toàn quốc lần này chủ yếu liên quan đến năm nội dung, bao gồm lĩnh vực tạo thuận lợi thương mại, chuyển đổi chức năng chính phủ, lưu chuyển tự do các yếu tố sản xuất, xây dựng kênh mở cửa, phát triển chất lượng cao ngành công nghiệp. "Mô hình kiểm tra thông quan nhanh phương tiện xuất nhập cảnh tại cửa khẩu biên giới" của Khu vực Sùng Tả thuộc Khu thử nghiệm Thương mại Tự do Quảng Tây đã được chọn.

Được biết, "Đổi mới cải cách sử dụng nhân dân tệ xuyên biên giới tại khu vực biên giới" của Khu vực Sùng Tả từng được đánh giá là trường hợp thuộc đợt thứ tư "Các trường hợp thực tiễn tốt nhất". Sau lần đầu tiên được chọn vào "Các trường hợp thực tiễn tốt nhất" của Khu thử nghiệm Thương mại Tự do toàn quốc vào năm 2021, năm nay Khu vực có thêm một trường hợp được chọn, đạt được bước đột phá liên tục trong thành quả cải cách, thể hiện đầy đủ hiệu quả của Khu vực trong việc lấy đổi mới thể chế làm cốt lõi, tiếp tục đẩy mạnh cải cách trong các lĩnh vực như tài chính xuyên biên giới, tạo thuận lợi thương mại.

Mô hình kiểm tra thông quan nhanh phương tiện xuất nhập cảnh tại cửa khẩu biên giới

(Khu thử nghiệm Thương mại Tự do Quảng Tây)

Khu vực Sùng Tả thuộc Khu thử nghiệm Thương mại Tự do Quảng Tây phối hợp với Tổng cục Kiểm tra Biên phòng Xuất nhập cảnh Quảng Tây, dựa trên Hệ thống thông quan nhanh kiểm tra biên phòng phương tiện xuất nhập cảnh tại cửa khẩu Hữu Nghị Quan phiên bản 2.0 (sau đây gọi tắt là "Hệ thống thông quan nhanh kiểm tra biên phòng"), đã tiên phong triển khai mô hình kiểm tra thông quan nhanh phương tiện xuất nhập cảnh tại cửa khẩu biên giới trên đất liền toàn quốc, từ đó tối ưu hóa thủ tục thông quan, giảm chi phí cho doanh nghiệp và nâng cao hiệu quả kiểm tra.

**I. Biện pháp chính**

**(1) Mở rộng thông quan nhanh "một lần đăng ký + xác minh không cảm nhận".**

Trước cải cách, khi lái xe xuất nhập cảnh, tài xế cần trực tiếp nộp giấy tờ xuất nhập cảnh để kiểm tra biên phòng, cảnh sát trực biên phòng đóng dấu kiểm tra lên giấy tờ xuất nhập cảnh trước khi cho thông quan. Sau cải cách, trên cơ sở đảm bảo tính thiết thực và an toàn, các phương tiện và tài xế xuất nhập cảnh của Trung Quốc đủ điều kiện thông quan nhanh và đã đăng ký trước, khi đến cửa khẩu chỉ cần tự thực hiện "quét giấy tờ, nhấn vân tay, nhận diện khuôn mặt". Cảnh sát trực biên phòng thông qua mô hình thông quan này nhanh chóng hoàn tất kiểm tra biên phòng xuất nhập cảnh, trong quá trình miễn kiểm tra vật lý giấy tờ xuất nhập cảnh, tối ưu số lần đóng dấu kiểm tra và cho phép tài xế thông quan.

**(2) Đổi mới kiểm tra chính xác "so sánh sinh trắc học + phân tích thông minh".**

Trước cải cách, cảnh sát trực biên phòng cần tiến hành kiểm tra thủ công "một đối một" với phương tiện và tài xế xuất nhập cảnh trên mỗi làn đường. Sau cải cách, ngoài việc nhận diện thẻ điện tử, hệ thống này sử dụng công nghệ so sánh thông tin sinh trắc học, phân tích thông minh hình ảnh, điều khiển tự động cơ khí để hoàn thành việc so sánh tự động thông tin người và phương tiện, phát hiện động thái bất thường trên làn đường, phán đoán thông minh hình ảnh đáy xe. Cảnh sát trực biên phòng tại hậu trường có thể thực hiện xác minh đa chiều, hoàn tất thủ tục kiểm tra biên phòng xuất nhập cảnh một cách hiệu quả.

**(3) Xây dựng khai báo trực tuyến "thao tác từ xa + gửi một lần nhấn".**

Trước cải cách, công ty đại lý vận tải hàng hóa cần điền vào các chứng từ giấy như "Phiếu khai báo thông tin phương tiện, người xuất nhập cảnh" và nộp trực tiếp tại hiện trường cho cơ quan kiểm tra biên phòng. Sau cải cách, dựa trên cơ chế trao đổi dữ liệu an toàn, thông tin mà công ty đại lý vận tải hàng hóa khai báo với Khu bảo tồn tổng hợp Bằng Tường Quảng Tây có thể được đồng bộ gửi từ xa bằng một lần nhấn đến Hệ thống thông quan nhanh kiểm tra biên phòng, không cần điền chứng từ giấy và nộp chứng từ trực tiếp, thực sự đạt được "một đơn khai báo hai nơi, khai báo trực tuyến".

**II. Hiệu quả thực tiễn**

**(1) Hiệu quả thông quan được nâng cao đáng kể.**

Sau khi triển khai mô hình mới, thời gian kiểm tra một phương tiện được rút ngắn xuống còn khoảng 15 giây, hiệu quả tăng khoảng 75%. Ngày 26/4/2024, lượng phương tiện xuất nhập cảnh thông quan tại cửa khẩu Hữu Nghị Quan vượt 1900 lượt, lập kỷ lục lịch sử kể từ khi thành lập Khu bảo tồn tổng hợp Bằng Tường Quảng Tây. Năm 2024, lượng phương tiện vận tải hàng hóa xuất nhập cảnh tại cửa khẩu Hữu Nghị Quan lần đầu vượt 500.000 lượt, tăng 16,28% so với cùng kỳ.

**(2) Chi phí vận hành giảm rõ rệt.**

Sau khi triển khai mô hình mới, do tối ưu số lần đóng dấu kiểm tra trên giấy tờ xuất nhập cảnh, chu kỳ sử dụng giấy tờ xuất nhập cảnh của tài xế được kéo dài từ 1 tháng trước đây lên 3 đến 6 tháng, tiết kiệm chi phí kinh tế và thời gian cho việc đổi giấy tờ. Khai báo điện tử không giấy tờ tiết kiệm cho mỗi doanh nghiệp đại lý vận tải hàng hóa khoảng 6 giờ làm thủ tục khai báo thủ công mỗi ngày, mỗi năm có thể tiết kiệm tổng chi phí hơn 60 triệu nhân dân tệ cho 144 doanh nghiệp đại lý vận tải hàng hóa đã đăng ký tại cửa khẩu.

**(3) Tiêu hao nhân lực cảnh sát giảm đáng kể.**

Sau khi triển khai mô hình mới, nhờ ứng dụng công nghệ trí tuệ nhân tạo như so sánh tự động thông tin người và phương tiện, phát hiện động thái bất thường trên làn đường, phán đoán thông minh hình ảnh đáy xe, 1 cảnh sát trực biên phòng có thể đồng thời đảm nhiệm nhiệm vụ xác minh cho 3 làn đường, giảm áp lực sử dụng lực lượng cảnh sát một cách hiệu quả.