**Giải đọc báo chí | Quảng Tây lấp đầy khoảng trống trong quản lý an toàn sản xuất tại các khu công nghiệp**

Ngày 20 tháng 01 năm 2026, 17:00

Tôi muốn lưu lại

Chia sẻ bài viết

Lớn

Vừa

Nhỏ

Gần đây, Văn phòng Ủy ban Nhân dân Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây đã ban hành "Ý kiến về tăng cường công tác an toàn sản xuất tại các khu công nghiệp" (sau đây gọi tắt là "Ý kiến"). Tài liệu tập trung vào 6 phương diện: thực hiện trách nhiệm an toàn sản xuất tại khu công nghiệp, kiểm soát nguồn gốc rủi ro an toàn, quản lý và khắc phục các nguy cơ sự cố, nâng cao hiệu quả giám sát an toàn, triển khai các dự án phát triển an toàn doanh nghiệp, quản lý an toàn tại các khu công nghiệp hóa chất. "Ý kiến" đề xuất 16 biện pháp cụ thể nhằm lấp đầy khoảng trống trong chế độ quản lý an toàn sản xuất tại các khu công nghiệp của Quảng Tây, xây dựng một cách hệ thống hệ thống quản lý an toàn sản xuất cho các khu công nghiệp, nâng cao toàn diện năng lực phòng ngừa và kiểm soát rủi ro an toàn tại các khu công nghiệp.

**Toàn diện tăng cường thực hiện trách nhiệm**

"Ý kiến" lấy việc tăng cường thực hiện trách nhiệm làm nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu, đề xuất cơ cấu quản lý an toàn trong đó cơ quan cải cách và phát triển khu công nghiệp chịu trách nhiệm chỉ đạo chung công tác an toàn sản xuất tại các loại hình khu công nghiệp trên toàn khu vực; các cơ quan chủ quản ngành và cơ quan quản lý an toàn, cơ quan quản lý khu công nghiệp mỗi bên thực hiện chức năng và chịu trách nhiệm riêng. Qua đó xây dựng và hoàn thiện hệ thống trách nhiệm "địa phương chịu trách nhiệm, ngành giám sát, khu quản lý, doanh nghiệp làm chủ thể".

Về việc siết chặt trách nhiệm giám sát của địa phương và ngành, "Ý kiến" yêu cầu thực hiện nghiêm túc "Đảng và chính quyền cùng chịu trách nhiệm, 'một vị trí đảm nhận hai trách nhiệm'", đưa công tác an toàn sản xuất tại khu công nghiệp vào tổng thể phát triển kinh tế - xã hội để thúc đẩy đồng bộ. Dựa trên nguyên tắc "ba quản lý ba phải" và "ai phê duyệt, ai chịu trách nhiệm", làm rõ trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc của cơ quan chủ quản ngành, tăng cường chức năng giám sát tổng hợp của cơ quan quản lý tình huống khẩn cấp, hình thành sức mạnh tổng hợp cùng nắm cùng quản. "Ý kiến" yêu cầu cơ quan quản lý khu công nghiệp cùng lúc lên kế hoạch, bố trí, thúc đẩy an toàn sản xuất với phát triển xây dựng, thực hiện tốt các trách nhiệm như giám sát kiểm tra, chỉ đạo dịch vụ, xây dựng cơ sở hạ tầng, tăng cường liên kết phòng chống cháy nổ đối với "khu trong khu", "nhà máy trong nhà máy", củng cố vị trí tiền tuyến của quản lý an toàn. "Ý kiến" cũng đề cập đến việc siết chặt trách nhiệm chủ thể của doanh nghiệp từ các khía cạnh như hoàn thiện hệ thống trách nhiệm, xây dựng cơ chế phòng ngừa kép, thực hiện "năm đầy đủ", tăng cường quản lý thuê ngoài, cho thuê ngoài, thúc đẩy doanh nghiệp lấy "số ít then chốt" dẫn dắt toàn thể nhân viên thực hiện trách nhiệm.

**Đẩy mạnh quản lý và khắc phục nguy cơ**

"Ý kiến" đề xuất hoàn thiện cơ chế phối hợp trong quản lý và khắc phục nguy cơ, thiết lập cơ chế chia sẻ thông tin, liên động khắc phục, công nhận kết quả lẫn nhau giữa cơ quan quản lý khu công nghiệp và cơ quan giám sát, hình thành vòng khép kín trong giám sát; hướng dẫn doanh nghiệp trong khu thiết lập chế độ khen thưởng báo cáo nội bộ về nguy cơ, kích thích tính tích cực tham gia phát hiện nguy cơ của toàn thể nhân viên; đối với các lĩnh vực trọng điểm và khâu yếu như công việc có lửa, không gian hạn chế, công việc thuê ngoài, bụi dễ nổ, định kỳ tiến hành xử lý chuyên đề, kịp thời loại bỏ mầm mống sự cố. Tập trung xóa sổ các nguy cơ lớn, tăng cường tuyên truyền phổ biến tiêu chuẩn đánh giá nguy cơ sự cố lớn, đôn đốc doanh nghiệp tự kiểm tra đối chiếu tiêu chuẩn, chủ động báo cáo, khắc phục và xóa mã. Cơ quan giám sát và cơ quan quản lý khu công nghiệp có trách nhiệm phải hoàn thiện chế độ đôn đốc xử lý nguy cơ lớn, thiết lập cơ chế thẩm tra, kiểm soát và xóa mã nghiêm ngặt, đảm bảo việc khắc phục nguy cơ được thực hiện triệt để.

Căn cứ vào đặc điểm rủi ro của khu công nghiệp hóa chất, "Ý kiến" đề xuất các biện pháp kiểm soát với tiêu chuẩn cao hơn, yêu cầu nghiêm ngặt hơn một cách có trọng điểm: nghiêm ngặt trong công nhận và thẩm định lại khu công nghiệp hóa chất, đẩy mạnh cải tạo "mười có hai cấm", thực hiện quản lý động cấp độ rủi ro, hạn chế dự án xây mới mở rộng tại khu có rủi ro cao; thúc đẩy các khu trọng điểm triển khai dự án phòng ngừa, kiểm soát rủi ro an toàn lớn, tăng cường chỉ đạo dịch vụ của chuyên gia, hỗ trợ khu có điều kiện xây dựng hệ thống phòng ngừa, ứng phó môi trường, xây dựng trình độ cao khu công nghiệp cấp D (rủi ro thấp hơn). Thực hiện quản lý khép kín và thông minh: khu công nghiệp hóa chất căn cứ vào kết quả đánh giá rủi ro tổng thể để phân chia khu vực kiểm soát cốt lõi, khu vực kiểm soát then chốt và khu vực kiểm soát chung, thực hiện quản lý khép kín có sự khác biệt; thiết lập và hoàn thiện hệ thống kiểm soát ra vào và giám sát video thông minh, thực hiện giám sát động toàn quá trình đối với người, phương tiện, vật liệu, đặc biệt đối với khu vực cốt lõi liên quan đến khí độc, khí lỏng dễ cháy, nguồn nguy hiểm lớn cấp một, bắt buộc phải áp dụng công nghệ dò tìm từ xa và cảnh báo giám sát trực tuyến, thực hiện quản lý cấp phép ra vào nghiêm ngặt nhất, đạt được kiểm soát chính xác rủi ro.

**Ý kiến của Văn phòng Ủy ban Nhân dân Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây về tăng cường công tác an toàn sản xuất tại các khu công nghiệp (Quế Chính Ban Phát [2025] Số 66)**