Quảng Tây mạnh tay xử lý các hiện tượng tiêu cực trong du lịch – Các trường hợp điển hình xử phạt hành chính năm 2026 (đợt 2) về các vấn đề như hiện tượng tiêu cực của hướng dẫn viên, ép buộc tiêu dùng trong ngành du lịch Quảng Tây
广西文旅重拳整治旅游乱象——2026年广西第二批旅游行业导游乱象、强制消费等问题行政处罚典型案例
**Bài viết:**
**Quảng Tây văn lữ ra tay mạnh xử lý các hiện tượng tiêu cực trong du lịch – Các trường hợp điển hình xử phạt hành chính đợt 2 năm 2026 tại Quảng Tây về các vấn đề như hiện tượng tiêu cực của hướng dẫn viên, ép buộc tiêu dùng trong ngành du lịch**
2026-04-13 17:28
Tác giả:
Tôi muốn lưu lại
Chia sẻ bài viết
Lớn
Vừa
Nhỏ
Để tiếp tục đẩy mạnh chuyên sâu công tác chuyên trị các vấn đề như hiện tượng tiêu cực của hướng dẫn viên, ép buộc tiêu dùng trong ngành du lịch, toàn hệ thống văn hóa du lịch trong khu vực đã thực thi pháp luật nghiêm minh, ra tay mạnh mẽ xử lý, xử lý theo pháp luật một loạt vụ việc vi phạm pháp luật, quy chế, góp phần quy phạm hóa trật tự thị trường du lịch, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của du khách.
Nhằm phát huy tác dụng cảnh báo, giáo dục và hướng dẫn, quy phạm của các trường hợp điển hình, tăng cường ý thức hoạt động kinh doanh theo pháp luật của các chủ thể kinh doanh, ý thức hành nghề đúng quy định của người lao động, hiện công bố các trường hợp điển hình xử phạt hành chính đợt 2 năm 2026 tại Quảng Tây về các vấn đề như hiện tượng tiêu cực của hướng dẫn viên, ép buộc tiêu dùng trong ngành du lịch. Các trường hợp tập trung vào các trọng điểm xử lý được chia thành sáu loại lớn, làm rõ tình huống vi phạm và định hướng xử lý, cung cấp tham khảo cho công tác giám sát thị trường và thực thi pháp luật, thúc đẩy thị trường du lịch toàn khu vực phát triển quy phạm, trật tự.
**I. Loại chuyên trị hiện tượng tiêu cực của hướng dẫn viên**
**Trường hợp 1:** Vụ công ty du lịch bố trí người có thẻ hướng dẫn viên hết hạn cung cấp dịch vụ (Công ty Du lịch Hoàn Vũ)
**Từ khóa:** Thẻ hướng dẫn viên hết hạn, dịch vụ hướng dẫn viên không thẻ, trách nhiệm cử người, truy cứu trách nhiệm đến cá nhân
**Tình tiết vụ việc:** Tháng 3/2025, Công ty Du lịch Hoàn Vũ Quế Lâm cử Lý Mỗ Mỗ có thẻ hướng dẫn viên hết hạn dẫn đoàn. Sở Văn hóa, Truyền thanh, Truyền hình và Du lịch Quế Lâm đã phạt Lý Mỗ Mỗ 1.500 tệ, phạt công ty du lịch 6.000 tệ, phạt người chịu trách nhiệm trực tiếp Mông Mỗ Mỗ 2.000 tệ.
**Ý nghĩa điển hình:** Tăng cường nguyên tắc giám sát "ai cử, người đó chịu trách nhiệm", cảnh báo các công ty du lịch thiết lập cơ chế kiểm tra thường xuyên về tư cách hướng dẫn viên, nhắc nhở hướng dẫn viên kịp thời đổi thẻ mới, thúc đẩy quản lý quy phạm hóa tư cách người lao động trong ngành du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ tổng thể của thị trường.
**Trường hợp 2:** Vụ hướng dẫn viên tự ý ủy thác người không có thẻ thay thế cung cấp dịch vụ hướng dẫn
**Từ khóa:** Tự ý ủy thác người khác thay thế hành nghề, dẫn đoàn không thẻ, mạo danh nhận dạng, cấm hành nghề
**Tình tiết vụ việc:** Tháng 12/2024, hướng dẫn viên Lăng Mỗ của Công ty Du lịch Quốc tế Tân Xuân Quế Lâm, không được sự đồng ý, đã ủy thác Tưởng Mỗ không có thẻ dẫn đoàn thay danh nghĩa mình và cung cấp nhận dạng cá nhân. Tháng 5/2025, Sở Văn hóa, Truyền thanh, Truyền hình và Du lịch Quế Lâm đã phạt Lăng Mỗ 3.000 tệ, đối với Tưởng Mỗ tịch thu thu nhập bất hợp pháp 400 tệ + phạt 3.000 tệ.
**Ý nghĩa điển hình:** Làm rõ quy định cấm hướng dẫn viên tự ý ủy thác người khác thay thế hành nghề, tăng cường ý thức trách nhiệm chủ thể hành nghề của hướng dẫn viên; cảnh báo các công ty du lịch thiết lập chế độ phê duyệt thay ca, tăng cường giám sát động hành trình, đảm bảo tính liên tục và chuyên nghiệp của dịch vụ du lịch.
**II. Loại chuyên trị ép buộc tiêu dùng / lấy mua sắm nuôi tour**
**Trường hợp 1:** Vụ vi phạm phức hợp xuyên vùng như tour 0 đồng
**Từ khóa:** Tour giá rẻ xuyên vùng, tour 0 đồng, ép buộc tiêu dùng, hoa hồng mua sắm, hướng dẫn viên ứng trước chi phí, truy cứu trách nhiệm toàn chuỗi
**Tình tiết vụ việc:** Tháng 2/2025, một công ty du lịch quốc tế tại Quế Lâm tiếp nhận đoàn tour giá rẻ xuyên vùng với giá 0 đồng, yêu cầu hướng dẫn viên Hồ Mỗ Mỗ ứng trước chi phí, sắp xếp mua sắm để nhận hoa hồng và không lưu giữ tài liệu nghiệp vụ. Hồ Mỗ Mỗ đồng thời có hành vi bán bánh hoa quế và ép buộc mua sắm. Cơ quan văn hóa du lịch Quế Lâm và Bắc Hải phối hợp xử phạt: đối với Hồ Mỗ Mỗ tịch thu thu nhập + phạt 8.000 tệ; đối với công ty du lịch Quế Lâm liên quan xử phạt đình chỉ hoạt động 3 tháng + phạt 214.000 tệ; đối với hai công ty tổ chức đoàn tại Bắc Hải, mỗi công ty bị đình chỉ hoạt động 3 tháng.
**Ý nghĩa điển hình:** Xây dựng vòng khép kín phối hợp thực thi pháp luật xuyên vùng, thực hiện truy cứu trách nhiệm toàn chuỗi trong ngành du lịch; cảnh báo doanh nghiệp du lịch không được lách luật, chuyển dịch chi phí kinh doanh; nhắc nhở du khách cảnh giác với cạm bẫy tour giá rẻ, thúc đẩy hình thành cơ cấu quản lý thị trường "giám sát phối hợp xuyên vùng + truy cứu trách nhiệm toàn chuỗi".
**Trường hợp 2:** Vụ tổ chức tour giá thấp bất hợp lý với tour 0 đồng + tour âm
**Từ khóa:** Tour giá thấp bất hợp lý, tour 0 đồng, tour âm, hoa hồng mua sắm, tạm giữ thẻ hướng dẫn viên, xử phạt phân tầng
**Tình tiết vụ việc:** Từ tháng 7 đến tháng 11/2024, một công ty du lịch quốc tế tại Quế Lâm cung cấp dịch vụ địa phương cho hai đoàn tổng cộng 105 người với giá 0 đồng/âm, thông qua việc giấu hoa hồng mua sắm để bù đắp chi phí kinh doanh, tổng cộng thu về 5.360 tệ hoa hồng. Tháng 1/2025, Sở Văn hóa, Truyền thanh, Truyền hình và Du lịch Quế Lâm đã tịch thu thu nhập bất hợp pháp 5.360 tệ, buộc đình chỉ hoạt động 1 tháng, phạt 90.000 tệ; phạt người phụ trách và hai hướng dẫn viên; tạm giữ thẻ hướng dẫn viên của hai hướng dẫn viên này 1 tháng.
**Ý nghĩa điển hình:** Đẩy mạnh đòn trừng phạt chính xác đối với tour giá thấp bất hợp lý, thông qua xử phạt phân tầng đối với doanh nghiệp, người quản lý, hướng dẫn viên tạo ra sức răn đe toàn diện; thúc đẩy các công ty du lịch chuyển từ "cạnh tranh giá thấp" sang "dịch vụ chất lượng", tăng cường nhận thức về rủi ro tour giá rẻ của du khách, hỗ trợ ngành chuyển từ "chiến tranh giá" sang "chiến tranh giá trị".
**III. Loại chuyên trị hoạt động kinh doanh không có giấy phép**
**Trường hợp 1:** Vụ công ty nghiên cứu học tập tổ chức đoàn nghiên cứu học tập quy mô lớn không có giấy phép
**Từ khóa:** Kinh doanh không giấy phép, công ty nghiên cứu học tập, đoàn nghiên cứu học tập quy mô lớn cho trẻ vị thành niên, tịch thu thu nhập bất hợp pháp, phạt số tiền lớn
**Tình tiết vụ việc:** Tháng 6/2025, Công ty Du lịch Nghiên cứu Học tập Thực tiễn Quảng Tâm Mỗ Mỗ không có giấy phép tổ chức 391 học sinh một trường tiểu học tại Long Lâm đi nghiên cứu học tập tại Bách Sắc. Tháng 8/2025, Sở Văn hóa, Thể thao, Truyền thanh, Truyền hình và Du lịch huyện tự trị các dân tộc Long Lâm đã tịch thu thu nhập bất hợp pháp 32.832 tệ, phạt 31.000 tệ; phạt người chịu trách nhiệm trực tiếp Vũ Mỗ 6.100 tệ.
**Ý nghĩa điển hình:** Làm nổi bật trọng điểm giám sát thị trường du lịch nghiên cứu học tập, tăng cường bảo vệ đặc biệt quyền lợi du lịch của trẻ vị thành niên; cảnh báo các cơ sở nghiên cứu học tập cần có giấy phép kinh doanh nghiệp vụ du lịch theo pháp luật, nhắc nhở các trường học kiểm tra chặt chẽ tư cách của tổ chức nghiên cứu học tập, thúc đẩy du lịch nghiên cứu học tập đạt được sự kết hợp lành mạnh giữa giáo dục và du lịch.
**Trường hợp 2:** Vụ công ty thể thao ngoài trời kinh doanh nghiệp vụ du lịch không được cấp phép
**Từ khóa:** Kinh doanh không được cấp phép, công ty thể thao ngoài trời, tour trọn gói, xử phạt xuyên vùng, làm rõ ranh giới ngành nghề
**Tình tiết vụ việc:** Tháng 11/2024, Công ty Thể thao Ngoài trời Mỗ Mỗ tại Nam Ninh không có giấy phép tổ chức hoạt động du lịch trọn gói "Leo núi Kiếm Long ban đêm" cho 33 người và "Du lịch 2 ngày Linh Xuyên - Cung Thành" cho 51 người. Cơ quan văn hóa du lịch Sùng Tả và Nam Ninh đã xử phạt, tổng cộng tịch thu thu nhập bất hợp pháp 7.006 tệ, phạt 25.000 tệ.
**Ý nghĩa điển hình:** Xác định rõ ranh giới kinh doanh giữa thể thao ngoài trời và dịch vụ du lịch, làm rõ thuộc tính kinh doanh có điều kiện của nghiệp vụ du lịch; thông qua phối hợp thực thi pháp luật xuyên vùng để thực hiện truy cứu trách nhiệm toàn diện, hướng dẫn người tiêu dùng lựa chọn công ty du lịch có tư cách hợp pháp, thúc đẩy thể thao ngoài trời và thị trường du lịch được quy phạm hóa theo phân loại, phát triển phối hợp.
**IV. Loại chuyên trị ký kết hợp đồng du lịch không đúng quy định**
**Trường hợp:** Vụ công ty du lịch không ký hợp đồng du lịch với khách du lịch
**Từ khóa:** Không ký hợp đồng bằng văn bản, bất đồng về hạng mục dịch vụ, hợp đồng đúng quy định, kinh doanh theo hợp đồng
**Tình tiết vụ việc:** Tháng 3/2025, Công ty Du lịch Quốc tế Khải Hoàn Bắc Hải, Quảng Tây tổ chức tour thác Đức Thiên, do bất đồng về hạng mục dịch vụ nên không ký hợp đồng du lịch với khách. Tháng 6/2025, Sở Du lịch, Văn hóa và Thể thao Bắc Hải đã phạt công ty này 20.000 tệ.
**Ý nghĩa điển hình:** Tăng cường nghĩa vụ bắt buộc theo pháp luật của công ty du lịch về việc ký kết hợp đồng du lịch bằng văn bản, làm rõ vai trò cốt lõi của hợp đồng du lịch như là bằng chứng về quyền và nghĩa vụ của hai bên; cảnh báo các công ty du lịch quy phạm hóa toàn bộ quy trình ký kết hợp đồng, nhắc nhở du khách chủ động yêu cầu ký kết hợp đồng mẫu chính thức, thúc đẩy hành vi giao dịch trên thị trường du lịch được quy phạm hóa, hợp đồng hóa.
**V. Loại chuyên trị vi phạm xuyên vùng / chuyển giao nhiều tầng**
**Trường hợp 1:** Vụ công ty nghiên cứu học tập tổ chức đoàn nghiên cứu học tập xuyên vùng không có giấy phép
**Từ khóa:** Kinh doanh xuyên vùng, đoàn nghiên cứu học tập không giấy phép, tour trọn gói, giám sát ngành nghề mới
**Tình
Xem ban goc tieng Trung
广西文旅重拳整治旅游乱象——2026年广西第二批旅游行业导游乱象、强制消费等问题行政处罚典型案例
2026-04-13 17:28
作者:
我要收藏
文章分享
大
中
小
为持续深入推进旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治,全区文旅系统从严执法、重拳整治,依法查处一批违法违规案件,有效规范旅游市场秩序、维护游客合法权益。
为发挥典型案例警示教育和引导规范作用,强化经营主体依法经营、从业人员规范执业意识,现公布2026年广西第二批旅游行业导游乱象、强制消费等问题行政处罚典型案例。案例聚焦的整治重点分为六大类,明确违法情形与整治导向,为市场监管执法提供参考,推动全区旅游市场规范有序发展。
一、导游乱象专项整治类
案例1:旅行社安排导游证过期人员提供服务案(环宇旅行社)
关键词:导游证过期、无证导游服务、委派责任、追责到人
案情:2025年3月,桂林市环宇旅行社委派导游证过期的李某某带团,桂林市文化广电和旅游局对李某某罚款1500元,对旅行社罚款6000元,对直接责任人蒙某某罚款2000元。
典型意义:强化“谁委派、谁负责”监管原则,警示旅行社建立严格的导游资质常态化核查机制,提醒导游及时换发证件,推动旅游从业人员资质规范化管理,提升市场整体服务质量。
案例2:导游擅自委托无证人员代为提供导游服务案
关键词:擅自委托代执证、无证带团、身份标识冒用、执业禁止
案情:2024年12月,桂林新春国旅导游凌某未经同意,委托无证的蒋某以其名义带团并提供身份标识,桂林市文化广电和旅游局2025年5月对凌某罚款3000元,对蒋某没收违法所得400元+罚款3000元。
典型意义:明确导游不得擅自委托他人代执证的禁止性规定,强化导游执业主体责任意识;警示旅行社建立代班审批制度、加强行程动态监管,保障旅游服务的连续性和专业性。
二、强制消费/以购养游专项整治类
案例1:跨区域零团费等复合型违法案
关键词:跨区域低价团、零团费、强制消费、购物回扣、导游垫付费用、全链条追责
案情:2025年2月,桂林某国际旅行社零团费接待跨区域低价团,要求导游胡某某垫付费用、安排购物拿回扣且未保存业务资料,胡某某同时存在兜售桂花糕和强制购物行为。桂林、北海文旅部门联合作出处罚,对胡某某处没收所得+罚款8000元,对涉案桂林旅行社处停业整顿3个月+罚款21.4万元,对北海两家组团社处各停业整顿3个月。
典型意义:构建跨区域联合执法闭环,实现旅游产业链全链条追责;警示旅游企业不得规避监管、转嫁经营成本;提醒游客警惕低价游陷阱,推动形成“跨区域协同监管+全链条责任追究”的市场治理格局。
案例2:零团费+负团费组织不合理低价游案
关键词:不合理低价游、零团费、负团费、购物回扣、暂扣导游证、分层处罚
案情:2024年7至11月,桂林某国际旅行社以零/负团费为两批共105人提供地接服务,通过隐瞒购物回扣弥补经营成本,共获回扣5360元。桂林市文化广电和旅游局2025年1月没收其违法所得5360元、责令停业整顿1个月、罚款9万元,对主管人员及两名导游分别罚款,两名导游暂扣导游证1个月。
典型意义:深化对不合理低价游的精准打击力度,通过对企业、管理人员、导游的分层处罚形成全方位震慑;推动旅行社从“低价竞争”转向“品质服务”,强化游客低价游风险认知,助力行业从“价格战”向“价值战”转型。
三、无证经营专项整治类
案例1:研学公司无证组织大规模研学团案
关键词:无证经营、研学公司、大规模未成年人研学团、没收违法所得、高额罚款
案情:2025年6月,广西某实践研学旅行公司无证组织隆林某小学391名学生赴百色研学,隆林各族自治县文化体育广电和旅游局2025年8月没收其违法所得32832元、罚款31000元,对直接责任人武某罚款6100元。
典型意义:凸显研学旅游市场监管重点,强化未成年人旅游权益特殊保护;警示研学机构需依法取得旅行社业务经营资质,提醒学校严格审查研学组织者资质,推动研学旅游实现教育与旅游的良性融合。
案例2:户外运动公司未经许可经营旅行社业务案
关键词:未经许可经营、户外运动公司、包价旅游、跨区域处罚、业态边界厘清
案情:2024年11月,南宁市某户外运动公司无证组织开展33人“夜爬剑龙山”、51人“灵川恭城2日游”包价旅游活动,崇左、南宁文旅部门分别作出处罚,合计没收违法所得7006元、罚款25000元。
典型意义:清晰界定户外运动与旅游服务的经营边界,明确旅游业务的特许经营属性;通过跨区域联合执法实现全面追责,引导消费者选择合法资质旅行社,推动户外运动与旅游市场分类规范、协同发展。
四、不规范签订旅游合同专项整治类
案例:旅行社未与旅游者签订旅游合同案
关键词:未签订书面合同、服务项目分歧、合同合规、契约化经营
案情:2025年3月,广西北海凯旋国际旅行社组织德天瀑布游,因服务项目分歧未与游客签订旅游合同,北海市旅游文体局2025年6月对其罚款20000元。
典型意义:强化旅行社签订书面旅游合同的法定强制性义务,明确旅游合同作为双方权利义务凭证的核心作用;警示旅行社规范合同签订全流程,提醒游客主动要求签订正规示范文本合同,推动旅游市场交易行为规范化、契约化。
五、跨区域违法/层层转包专项整治类
案例1:研学公司无证组织跨区域研学团案
关键词:跨区域经营、无证研学团、包价旅游、新业态监管
案情:2025年6月,广西不倒翁研学公司无证组织跨区域包价研学团赴湖南,贵港市文化广电体育和旅游局2025年8月没收其违法所得3579.5元、罚款10000元,对直接责任人莫某罚款2000元。
典型意义:规范跨区域研学旅游经营秩序,明确跨区域研学对经营资质和安全保障的更高要求;警示研学机构不得超资质、跨区域违法经营,提醒家长和学校核查研学组织者资质,推动研学旅游跨区域健康发展。
案例2:零团费委托及无证经营旅行社业务案
关键词:跨区域低价招徕、零团费委托、无证经营、购物回扣、上下游追责
案情:2024年10月,锦泓旅行社广西分公司以99元/人低价跨区域招徕32名游客,零团费委托无证导游罗某安排行程并通过购物拿回扣。北海、河池文旅部门联合作出处罚,对罗某处没收所得+罚款20000元,对锦泓广西分公司处没收所得+罚款30000元+停业整顿1个月,对工作人员处罚款2000元。
典型意义:揭露旅游市场跨区域黑色产业链,实现对招徕、委托、落地服务上下游主体的全链条追责;警示旅行社不得委托无证主体、转嫁经营风险;提醒游客警惕超低价旅游产品陷阱,推动构建“合法委托、规范经营、诚信服务”的市场生态。
六、其他经营不规范专项整治类
案例1:向不合格供应商订购服务案(非营运车辆+司机兼导游)
关键词:不合格供应商、非营运旅游车辆、司机兼导游、交通安全隐患、供应商审核
案情:2025年7月,南宁市逍遥国旅委派驾驶员杨某驾驶非营运车辆搭载7名游客,且由杨某兼任导游,大新县文化旅游和体育广电局2025年8月对旅行社罚款7000元,对主管黄某罚款2000元。
典型意义:凸显旅行社选择合法营运供应商的法定安全责任,警示旅行社严格审核交通、服务等供应商资质,杜绝无资质车辆、人员参与旅游服务;提醒游客关注车辆营运标识,筑牢旅游安全“交通关”。
案例2:旅行社要求导游垫付费用案
关键词:导游垫付费用、经营成本转嫁、劳资权益、费用结算机制
案情:2025年6至7月,桂林河马国旅接待154人湖北团队,未预支预备金并要求6名导游垫付团费,桂林市文化广电和旅游局2025年10月对旅行社罚款5000元,对负责人陈某罚款2000元。
典型意义:明确旅行社不得要求导游垫付费用的法律义务,聚焦旅游行业劳资权益平衡;警示旅行社建立合理的费用结算和预备金制度,不得将经营成本转嫁给导游,引导导游依法维护自身权益,推动行业建立良性用工关系。
一校:彭振华
二校:凌雪丽
三校:陈永霜
初审:陈园月
复审:李志雄
终审:莫志东
相关链接: